类别：B

签发人：陈焕文

宝水函〔2026〕80号

李文代表：

您在宝鸡市十六届人大六次会议上提出的《关于将渭河河堤路纳入城市路网强化交通安全管理的建议》（第65号）收悉。感谢您长期扎根渭河管护一线，关注河堤路安全管理工作，为我市水利事业和城市治理提出了宝贵意见。我局高度重视您的建议，经认真研究现就有关情况答复如下：

一、渭河河堤路管理现状及问题分析

渭河宝鸡段河堤路是渭河综合治理配套堤防道路，兼具防洪抢险、生态通勤、便民出行等功能，是我市渭河生态廊道的重要组成部分。正如您在建议中指出的，该路段自建成以来，在便利群众出行、串联沿线产业、提升生态景观等方面发挥了显著作用。但与此同时，随着经济社会快速发展，河堤路交通流量持续增长，其通行功能日益凸显，已事实上成为连接我市东西方向的重要交通动脉。

由于部分堤防工程尚未完成竣工验收及资产移交，依据《城市道路管理条例》，未验收、未移交工程不具备市政路网入网、交通归口执法的法定条件，导致权属不明、管护标准不清、执法主体无法法定固化，进而造成管护经费无专项保障、设施维修滞后、部门职责交叉、交通管理缺位等一系列问题，与您在建议中反映的情况高度契合。

二、堤顶道路纳入城市路网规划措施

河堤路作为堤防工程的附属设施，其首要功能为防汛抢险通道，在规划定性上隶属于水利工程管理范畴，这与单纯的城市市政道路在建设标准、承载要求及管护规范等方面存在一定差异，短期内完全按照城市道路标准纳入路网规划确有一定客观制约。但您提出的“将渭河河堤路正式纳入城市路网规划”建议，我们完全赞同，将结合堤防工程部分段落未验收移交的实际情况，分步推进、分类施策：

（一）全面加快验收移交。督促各县区加快堤防工程收尾整改、资料整编，尽快完成竣工验收、质量备案和资产移交，补齐市政入网法定前置条件。

（二）分类推进梯次入网。待条件成熟后，联合交通等部门逐段研判河堤路入网可行性，对符合市政道路标准的路段优先启动入网申报，尽早纳入城市道路统一规划管理。

（三）加快优化规划标准。对于标准暂不匹配的路段，专题会商优化规划适配方案，并争取在国土空间规划及综合交通规划修编中，明确河堤路“防洪为主、通勤为辅”的双重法定功能，从规划层面解决统筹管理缺位问题。

三、设施维修养护及交通管控措施

针对您提出的路灯、标识等设施失修损坏问题，我局正在采取以下措施：

（一）全面开展隐患排查整治。对河堤路进行全覆盖隐患排查，重点核查路面破损、护栏缺失、路灯故障、标识不清、路口警示不足等问题，建立问题台账，实行销号管理。优先对城区段、村镇出入口、临水陡坡、事故多发路段实施设施修缮，及时消除安全隐患。对短期内无法整改到位的点位，先行设置临时警示标志，确保过渡期通行安全。

（二）积极争取维修养护资金。积极争取将养护经费纳入年度水利养护固定预算，加强路灯、标识、绿化等附属设施及路面日常养护；同时，积极探索通过政府购买服务或移交属地市政部门管理的方式，落实专项资金保障。

（三）配合支持强化交通管控。建立水利巡堤与交警执法联动机制，配合交管部门将渭河河堤路重点路段纳入常态化交通执法范畴，并协调提供必要的场地及设施条件，支持交警部门在事故高发路段增设监控设备、测速装置，逐步提升河堤路管理信息化、智能化水平，依法严查超速、违停等违法行为。

河堤路路网纳入及共管共治工作是一项系统性工程，涉及规划、建设、验收、移交、执法等多个环节，整体推进周期较长、协调难度较大。下一步，我局将把此项工作作为重点民生任务，细化节点、压实责任、常态调度，逐项落实各项提升举措，全力补齐河堤路安全管理短板，切实把渭河河堤路建设成为一条安全之路、便民之路、景观之路。

最后，再次感谢您对渭河管护及城市交通发展的关心与支持！恳请您继续对我们的工作提出宝贵意见。

宝鸡市水利局

2026年9月3日

（联系人：王番    电话：0917-3261438）