类别：A

签发人：陈焕文

宝水函〔2026〕99号

张远闻委员：

您提出的《关于加快推动再生水利用地方立法工作的提案》（第242号）收悉。做好再生水利用地方立法工作，建立健全再生水利用政策体系，对于明确各部门分工，形成工作合力，具有很强前瞻性、基础性。非常感谢您在百忙之中关注关心再生水利用工作，提出了再生水立法工作建议，对我市做好再生水利用工作具有很强的指导意义。现答复如下：

再生水是城市第二水源，加强再生水利用十分必要。近年来，随着宝鸡城镇化进程不断加快，水资源需求明显提高，充分利用再生水是破解水资源制约瓶颈的必然选择。

一、国家及省上再生水立法工作现状

再生水利用国家层面没有出台专门的再生水利用法律法规，仅在《中华人民共和国水法》《生态环境法典》《黄河保护法》等法律及《节约用水条例》《城市排水与污水处理条例》等行政法规中对再生水利用有部分原则性要求。我省暂未出台再生水利用专门的法律法规，《陕西省节约用水条例》中部分章节对再生水利用进行了原则性规定。根据《中华人民共和国立法法》的规定，由于国家及省级层面再生水利用上位法未出台，我市出台再生水法规的条件尚不成熟。

二、我市持续不断完善再生水利用法规制度建设

按照市政府规章制度编制计划安排，我局先后起草了《宝鸡市节约用水办法》《宝鸡市城市再生水利用管理办法》（以下简称：两个《办法》），在向全市各县区政府、市级各主管部门及社会各界广泛征求意见建议的基础上，进一步修改完善，经市政府常务会议审议通过，两个《办法》2023年以市政府规范性文件公布正式施行。当时我市是全省第一个、西北首个出台再生水利用管理规章的城市，走在再生水利用管理工作前列。两个《办法》明确了再生水利用的适用范围、部门职责、规划编制要求、使用范围、管网设施维护及供需双方权责等内容，将再生水纳入水资源统一配置，为规范再生水利用管理、强化水资源刚性约束、促进节水型社会建设提供了坚实的规章支撑和政策依据。

三、下一步工作打算

根据《中华人民共和国立法法》规定，由于国家和省级层面没有对应再生水利用的专门上位法，我市不具备再生水利用地方立法条件，再生水利用一直未纳入我市地方法规立法计划之中。下一步，待国家及省上出台了再生水相关法律法规后，我局将积极论证，提出立法建议，推动再生水利用立法工作，形成完善的再生水利用政策体系。

再次感谢您提出的建设性意见，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导！

宝鸡市水利局

2026年9月9日

（联系人：薛  琼,电话：0917-3260421）